高青、沂源2县划入淄博始末：原来当年河东三县都想收

日期：2017-12-17 点这儿关注好文分享

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城市的迷人之处，在于她有着数不尽的谜团，解密一座城市的过往，其实是在成就这座城市的文化。让我们一起出发，去探究那些城市谜团，厘清细节，还原历史。

看淄博的地图非常有意思，南北各有一极，北为高青，南为沂源。

1989年12月2日之前，淄博市当时辖五区（张店、淄川、博山、周村、临淄）、一县（桓台），面积仅有3471平方公里，人口287万，是经国务院批准的山东半岛对外经济开放城市之一。1989年，全国县级以上行政区划变更，让淄博上演“双城记”：惠民地区的高青县和临沂地区的沂源县划归淄博市管辖。对这次区域调整有各种版本的猜测：一种版本是淄博为了成为较大的市；另一种版本是淄博为了解决水的问题。最终，淄博拥有了上述两种版本的结果：成为较大的市，拥有了地方立法权；同时，水的问题也得到了解决。令人不解的是，当年淄博作为全国重要的工业城市地位显赫，而原隶属临沂的沂源地处丘陵地带，是全国的贫困县，高青是大农业县，淄博怎么会一下接手两个“穷亲戚”呢？记者通过采访淄博市委党史委和淄博市档案馆的负责人，并查阅了相关资料和采访了一些见证者后得出的结论是：当年，淄博的经济发展已膨胀到很大的程度，当时五区一县的区划已根本无法适应淄博经济发展的需要，同时，用水缺乏和粮食不足等问题最终上演了“双城记”。

高青县

隶属山东省淄博市，是一个省辖县。2010年辖8镇2街道，有36万人口。面积831平方公里，属北温带大陆性季风型气候区。1948年由原高苑县和青城县合并，取两县首字而得名。县城驻地田镇。

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沂源县

位于山东省中部，因沂河发源于此而得名。全县辖10个镇、2个街道办事处、1个省级经济开发区，633个行政村，总面积1636平方公里，人口56万（2009年）。沂源县是山东古人类发源地、山东屋脊生态高地、中国北方溶洞之乡和牛郎织女之乡。

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口述王怀远：“当时的淄博，是缺粮、缺水。淄博要从黄河引水补源，最近的就是从惠民地区高青县的黄河段建闸引水。可在当时，由于地域区划的因素，协调难度很大，需要调整行政区划，改善水资源严重不足的状况，促进全市经济持续、稳定、协调发展。”时任淄博市委书记的王怀远回忆说。“当时研究时，许多常委提出向省里请求把邹平划给淄博，但是我说你能要来吗？没有可能啊，不能光考虑咱们合理啊，地域区划是个复杂的问题，邹平是惠民地区最好的一个县，省里谁敢表态啊？”王怀远说，“要高青，高青土地广阔，很多农田适合种水稻，生产的棉花又很好，加上齐鲁石化需要用水，为了解决黄河引水的问题，需要把高青划给淄博。”

不仅如此，1989年赵志浩省长来淄博市考察期间，淄博市人民政府也提出要求调整区划和增拨救灾款问题。这一问题引起了省里的重视，同年的9月7日，山东省民政厅给予了答复，分为两部分。关于调整区划问题，民政厅根据赵省长的指示，到淄博市作了调查，并提出了具体调整意见，已报省府办公厅。

亲历者：还想要邹平

官智璋是负责起草《关于要求高青县、沂源县划归淄博市的请示》见证人之一，时任淄博市民政局民政科科长。“当时最重要的背景就是想引黄河水，我们是想以黄河为界，把高青、邹平、博兴都要过来。但是，这只是我们的想法，滨州那边以影响当地经济发展为由不同意。”尽管事情过去近20年，官智璋对这些事情记忆依然清晰。而且对于当时他们引黄的想法，省里也是同意的，但是觉得这个事情很大，就上报国家民政部了。为此事，民政部行政区划司领导专程到淄博进行了调查，也是基本同意淄博的想法，但是不会把三个都划过来。省里的意见是，要高青必须要沂源。

原因

发展空间受限水和粮食也不足

据淄博市委党史委副调研员孙长年介绍，时任淄博市人民政府市长的韩新民签发淄政发（1989）176号文件向省政府《关于要求高青县、沂源县划归淄博市的请示》：淄博是我省重要的工业城市之一，是全省重要的能源、原材料工业基地，有较雄厚的经济实力。1988年，淄博市工业总产值达109亿元，创利税总额20.8亿元，许多产品产量居全省首位；农业各项指标人均水平也多居全省前列。淄博经济的发展，对实现全省的经济发展战略，发挥了重要作用。但由于受各方面因素的影响，制约了淄博市工业优势和潜在能力的发挥。

结果

引得高青活水来1989年，傅建忠时任高青县水利局工程科科长，说起当时高青的划归，他表示很大原因就是为了水。他说，当时淄博的城市供水以大武水源地为主。当时，高青还属于惠民地区。那时，为了给桓台县供水，他们曾搞了一个引黄（黄河）过青（小清河）补水工程。当时，淄博为解决用水问题，需要引进大量黄河水，但是这无法从根本上解决问题。为此，也就有了解决水源地的问题。高青划到淄博，行政区划理顺了，淄博市经济发展的空间更大了。随后，淄博市加快了引黄济淄工程的建设速度，淄博市引黄供水工程于1990年3月开工建设；淄博引黄供水工程竣工通水，打破了淄博独立的水文地质单元的封闭水系状况，将来还能与我国“南水北调”、省内“西水东调”工程相衔接，纳入全国大水系，实现多水源供水，对淄博市的社会经济发展，提供源源不断的水资源保障。1989年12月2日，经国务院批准，将惠民地区高青县和临沂地区沂源县划归淄博市。